编者按

法治是最好的营商环境。今年以来，丹东市司法局坚持贯彻全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会精神,从立法、执法、司法、守法领域入手，创新打造优化营商环境“升级版”，让法治成为营商环境“最硬内核”。现推出特别策划《司法行政促营商系列访谈》，对话相关部门，说经验、列成效、谈打算，以高水平法治保障高质量发展。

问

法律援助中心是司法行政机关服务群众的窗口，近年来，公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展，服务质量和效率不断提高，能具体介绍一下吗？

答

市法律援助中心聚焦群众服务满意度，稳步提升三大平台服务质量。实体平台秉承“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的工作理念，为群众提供“零距离”“多功能”的法律服务；热线平台以“倾听百姓心声，疏导百姓心理，解答百姓法律疑惑”为切入点，创新采用 “分级接线员”方式，对疑难法律问题进行有效解答，努力提高工作质效；网络平台落实“在线即时解答、离线留言解答”双重超长待机模式，引导群众理性认识问题，依法多元化处理矛盾纠纷。通过全面打通实体、网络、热线“三位一体”服务渠道，让群众足不出户，动动手指就能获得法律服务，有效满足了群众更高的法律需求。另外，市法律援助中心也是市政务服务分中心，为助力法治化营商环境建设，我们在服务大厅开设了“惠企服务窗口”和“民营企业员工维权窗口”，解答企业在生产及经营中的法律问题，受理企业中的农民工和困难员工的法律援助申请，降低维权成本。

问

法律援助是法律援助机构的最主要职能，在这方面有哪些新的做法？

答

市法律援助中心优化便民举措，以优质高效法律援助服务困难群众。紧紧围绕民生和经济社会发展，始终秉承“应援尽援、 应援优援”的理念，创新“延时服务、跟踪服务”模式，对残疾人、未成年人、老年人、妇女、农民工、军人军属、退役军人等特殊群体启动快速援助程序，实行容缺受理，初步实现了受援人申请的“零等待”。对企业员工，一是深入民营企业，以座谈会的形式，提前了解和调研企业在生产经营、依法用工、合同签订等方面遇到的法律问题，同时也了解企业员工的法律需求，为日后提供有针对的法律服务做准备。二是设立“惠企日”，将服务窗口前移，组织工作人下到企业为经营者和劳动者提供法律帮助。通过定期开展座谈会及设立“惠企日”，发现民营企业关心的焦点、难点问题，组织法律援助志愿者从劳动立法的宗旨、重视企业和员工关系、签定劳动合同的必要性、及如何制定合法、有效的规章制度等方面对企业进行宣传和指导；对企业员工特别是农民工，结合《保障农民工工资支付条例》及如何维护自身合法权益进行宣讲。通过这些工作，助推企业进一步提高依法经营和安全生产意识，进一步提高企业员工依法维权意识。除此之外，还在一些民营企业设立了“法律援助联络点”，前移维权关口，变事后维权为事前预防，及时介入纠纷的调解，努力使争议化解在萌芽状态。

问

市法律援助中心也承担着人民调解的职能，在服务企业方面，有哪些举措吗？

答

为不断提升公共法律保障法治化营商环境的能力水平，市法律援助中心积极推动一站式多元解纷体系与基层社会治理相融合，拟在女人街、七经街两大商圈内依托党建联盟的优势建立女人街、七经街“无诉商圈”人民调解委员会，推动商圈内各类矛盾纠纷就地化解，有效降低成讼率。通过端口前移，充分充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用,以人民调解工作的高质量助力经济社会高质量发展。

供稿：市司法局行政审批科 市法律援助中心

原标题：《司法行政促营商系列访谈——法律援助不停歇 便民惠企在路上》